第三百零一章 反三足鼎立，改革税制 (第2/2页)

众所周知，自从黄巾之乱开始，整个大汉便陷入了混乱之中。
　　
　　虽然黄巾军的数量才几十万，可却裹挟了大量百姓，数以千万计。
　　
　　这在导致中原人口急速流失的同时，也使得士族急速壮大。
　　
　　这也是孙策在夺取江东之后，要疯狂打压江东本土士族的原因。
　　
　　张昭之所以要提起这件事，也想要尽快阻止此事。
　　
　　编户齐民完不成，会使得大量人口将会沦为世家大族的家奴、仆役或者佃农！
　　
　　而这些人一旦被世家大族占据，那就无法计入户籍之中。
　　
　　在原本历程中，江东之所以采取部曲制，就是因为隐籍人口实在太多。
　　
　　不采取部曲制，孙权甚至招不到多少兵马。
　　
　　这种依靠士族维持统治的政策，无异于饮鸩止渴。
　　
　　你要发展麾下势力，开疆扩土，你就必须重用士族。
　　
　　可重用士族，就会导致士族以权谋私，壮大自身。
　　
　　兼并的状况随着时代发展，会变得越演越烈。
　　
　　在原本历程中，三国后期三个国家在籍百姓仅有八百万不到。
　　
　　可在三分归晋之时，百姓却达到了一千六百多万。
　　
　　这其中自然有三家鼓励生育的成效，可大部分却来源隐匿人口。
　　
　　超过一半的百姓被士族隐匿，简直骇人听闻。
　　
　　所以秦瑱治理江东的第一件事，就是搞清楚江东有多少在籍人口。
　　
　　当然，他并不指望一查就能查清楚有多少隐户。
　　
　　最主要的，在于他想要先摸个底，看看江东各大士族是什么成色。
　　
　　除此之外，他最想做的，其实是税制改革！
　　
　　熟悉马哲的人应该都很熟悉一句话，叫经济基础，决定上层建筑。
　　
　　什么叫经济基础？于社会而言，经济基础实际上就是生产力决定生产关系的总和。
　　
　　但于政府而言，税收制度，便决定了政府能调动的资源多少。
　　
　　巧的是汉朝之时的税收制度已经难以再支撑起国政。
　　
　　秦汉之时实行的税收制度乃是田赋、人口赋、算赋相结合的制度。
　　
　　这一套为秦始皇统一六国奠定经济基础，也创造了汉初之时的辉煌。
　　
　　可经过数百年的演变，逐渐变得不再适应国政。
　　
　　究其原因，其实也和士族崛起脱不了干系。
　　
　　因为秦国和汉初之时，有大量流民百姓，编户齐民之后，就有大量在籍百姓。
　　
　　有了这些在籍百姓，汉朝初年才能将田赋降到三十税一。
　　
　　通过人口税和各种杂税，就能维持国家的运作。
　　
　　可随着士人阶级代替旧贵族势力崛起，这些人在兼并土地的同时，也吸纳了大量人口。
　　
　　成为佃户的百姓依旧要交部分税，但成为家奴的百姓就成了士族的私产。
　　
　　这一部分人是没有户口之人，也不需要交人口税。
　　
　　于是久而久之，士族势力越来越大，国家税收越来越低。
　　
　　为了维持国家的运转，皇帝唯一的办法就是增收人口税。
　　
　　在汉初之时，人口税分为三种，其中算赋，规定从十五到五十六岁之间，每人每年缴纳一百二十钱。
　　
　　口赋规定，从三岁到十四岁，每人每年缴纳二十钱。
　　
　　还有更恐怖更赋，如果不想服劳役，每年要缴纳三千六百钱！
　　
　　到汉末之时，口赋改成了每人每年四十钱，还增加了献费数十钱。
　　
　　但仍是如此，税钱还是不够开支，于是出现了汉灵帝标价卖官的现象。
　　
　　在后来的三国时期，各国治下民众皆是面有菜色，也源于此。
　　
　　而这种税制对国家最大的破坏力在于抑制了人口增长。
　　
　　由于交不起税，百姓生了孩子也只能溺死，人口便陷入停滞之中。
　　
　　故此，在秦瑱看来，要治理江东，第一步就是要清查人口，丈量土地，随后改革税制。
　　
　　唯有如此，才能从江东开始推行，逐步推广到大汉全境。
　　
　　“所以尊驾前来寻我，便是只为言说此事？”
　　
　　吴郡，吴县城内，郡守府中，周瑜正坐在秦瑱的对面，面无表情的看着秦瑱。
　　
　　秦瑱也是说的口干舌燥，浑然不在意周瑜异样的眼神，拿起一旁的水瓮便倒了一杯水道：
　　
　　“正是如此，大汉之患不在于外，而在于内！”
　　
　　“税制不推陈出新，天下早晚复为乱象。”
　　
　　“此事天子做不到，曹孟德也做不到。”
　　
　　“唯有纠结一群有志之士，锐意改革，方可奠定万世之基！”
　　
　　说到此处，他便端起了水碗喝了一口，随之却是眉头一皱道：
　　
　　“此水公瑾从何处寻来，怎生如此生涩？”
　　
　　周瑜看他毫不客气的模样，便没好气的看了他一眼道：
　　
　　“此乃城外山泉，我今日晨间亲自挑来。”
　　
　　“想必尊驾喝惯了净水，喝不惯我这山野泉水！”
　　
　　说着，他又将水瓮抱起，准备放到远处桌上，似乎十分不愿意再让秦瑱喝他的劳动成果。
　　
　　“原来如此，山泉水固然好，可公瑾还是得烧热再喝！”
　　
　　“不然这春夏之交，容易生病，坏了身体反而不好！”
　　
　　秦瑱简直，自是不在意的咧嘴一笑，随后探过头来道：
　　
　　“且不说这些琐事，不知我提议之事，公瑾以为如何？”
　　
　　“若觉得可行，不若出山助我一臂之力？”
　　
　　可周瑜听着，却是脚步一顿，随着转身皱眉道：
　　
　　“大汉之患，自有尊驾操劳，关我周公瑾何事？”